重磅！水利部解讀施工企業資質升級審查要點！（升特、升一）

發布日期：2024-07-01     閱讀次數：39

6月28日，水利部更新水利水電工程施工總承包特級、一級資質和專(zhuan) 業(ye) 承包一級資質行業(ye) 審查常見問題解答。

水利水電工程施工總承包特級、一級資質和專業承包一級資質行業審查常見問題解答

（2024年6月）

　　根據《建築業(ye) 企業(ye) 資質管理規定》《建築業(ye) 企業(ye) 資質管理規定和資質標準實施意見》《建築業(ye) 企業(ye) 資質標準》《施工總承包企業(ye) 特級資質標準》等有關(guan) 規定，我部梳理形成了資質申報有關(guan) 問題解答，供企業(ye) 在申請水利水電工程施工總承包特級、一級資質和水工金屬結構製作與(yu) 安裝工程、水利水電機電安裝工程、河湖整治工程專(zhuan) 業(ye) 承包一級資質時參考。

　　一、如何查找《建築業(ye) 企業(ye) 資質管理規定》《建築業(ye) 企業(ye) 資質標準》《建築業(ye) 企業(ye) 資質管理規定和資質標準實施意見》？

　　答：可以到住房和城鄉(xiang) 建設部網站查找：住房和城鄉(xiang) 建設部網站（https://www.mohurd.gov.cn）？建設工程企業(ye) 資質行政審批專(zhuan) 欄？部門規章、資質標準、政策文件。

　　二、如何理解標準中代表工程業(ye) 績要求的“近10年”？

　　答：“近10年”是指自申請資質年度起逆推10年期間竣工（合同工程完工）驗收合格的工程業(ye) 績。如申報年度為(wei) 2024年，“近10年”的業(ye) 績是指2014年1月1日之後竣工（合同工程完工）驗收合格的工程項目。超過此時限的工程業(ye) 績不予認可。

　　三、哪些工程不能作為(wei) 代表業(ye) 績申報？

　　答：企業(ye) 超越資質等級許可範圍承攬、出借借用資質承攬、轉包、違法分包的業(ye) 績不予認可。保密工程不能作為(wei) 代表工程業(ye) 績申報。企業(ye) 因該工程質量、生產(chan) 安全事故被降級、吊銷、撤銷資質、停業(ye) 整頓，或因該工程業(ye) 績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的，相應工程業(ye) 績不能作為(wei) 代表工程業(ye) 績。

　　四、企業(ye) 對申報的每項代表工程業(ye) 績應提供什麽(me) 材料？

　　答：業(ye) 績證明材料一般由工程中標通知書(shu) 、承包合同、竣工（合同工程完工）驗收鑒定書(shu) 等組成。以上材料不能明確反映業(ye) 績考核指標的，企業(ye) 需要提供能反映該項技術指標的初步設計批複文件、設計圖紙等有效證明文件。

　　1.每項代表工程業(ye) 績均應提供中標通知書(shu) 。依法可以不進行招標的項目，應當提供項目法人或招標代理機構出具的有關(guan) 中標文件，如直接發包通知書(shu) 等。

　　2.工程承包合同應提供合同協議書(shu) 和專(zhuan) 用條款，能反映合同的基本組成要素（甲乙方的基本信息、基本約定、雙方簽章等）、主體(ti) 內(nei) 容及技術指標的部分主要內(nei) 容。合同通用條款不需要提供。以聯合體(ti) 形式中標的項目，應提供聯合體(ti) 協議書(shu) 和能證明本企業(ye) 實際承擔施工內(nei) 容的其他材料。

　　3.年完成工程量類業(ye) 績應提供相應時間段內(nei) 工程量統計表和進度款結算審批表。

　　4.單項合同額類業(ye) 績應提供工程結算單。

　　5.境外工程應提供駐外使領館經商部門出具的工程業(ye) 績真實性證明文件。申報材料必須使用中文，材料原文是其它文字的，須同時附翻譯準確的中文譯本。

　　6.提供代表工程業(ye) 績圖紙的應滿足以下要求：（1）提供的圖紙能清楚有效反映代表工程業(ye) 績的技術指標；（2）工程圖紙至少應含圖簽、設計單位出圖章，有些圖紙按照相關(guan) 要求還應包含注冊(ce) 人員簽章等；（3）圖簽中的工程項目名稱、圖紙名稱、設計人員簽字、出圖時間、出圖版本應是齊全、有效的；（4）設計單位出圖章和注冊(ce) 人員簽章的編號應該一致；（5）注冊(ce) 人員簽章應按其專(zhuan) 業(ye) 簽蓋在相應專(zhuan) 業(ye) 圖紙上；（6）設計單位出圖章和注冊(ce) 人員簽章、印簽章的有效期與(yu) 圖紙的出圖時間均應符合相應邏輯關(guan) 係。

　　五、代表工程業(ye) 績如何判定是否合格？

　　答：每項工程業(ye) 績應滿足《建築業(ye) 企業(ye) 資質標準》等相關(guan) 要求，根據項目設計批複文件、設計圖紙、招標公告、中標通知書(shu) 、承包合同、驗收鑒定書(shu) 以及業(ye) 績核查、舉(ju) 報投訴情況等綜合判定。

　　六、已取得工程設計綜合資質、水利行業(ye) 甲級資質的設計企業(ye) ，是否可以直接申請水利水電工程施工總承包一級資質？

　　答：已取得工程設計綜合資質、水利行業(ye) 設計甲級資質，但未取得建築業(ye) 企業(ye) 資質（水利水電工程施工總承包、專(zhuan) 業(ye) 承包）的設計企業(ye) ，可以直接申請水利水電工程施工總承包一級資質，設計企業(ye) 按規定自行完成或者以聯合體(ti) 牽頭單位完成的相應規模設計、采購、施工總承包或設計、施工總承包業(ye) 績可作為(wei) 其工程業(ye) 績申報。

　　七、對《建築業(ye) 企業(ye) 資質標準》中每類代表工程業(ye) 績有何要求？

　　答：1.水庫、水電站大壩類和水閘類業(ye) 績包含新建、改擴建和除險加固項目，應為(wei) 大壩壩體(ti) 、水閘閘室等主體(ti) 工程施工。承包內(nei) 容僅(jin) 包含大壩護坡、壩頂路麵、水土保持、綠化等的工程業(ye) 績，不能作為(wei) 水庫、水電站大壩類代表工程業(ye) 績。承包內(nei) 容僅(jin) 包含金屬結構、機電設備安裝的水閘業(ye) 績和橡膠壩業(ye) 績等不能作為(wei) 水閘類代表工程業(ye) 績。

　　2.水電站、泵站類業(ye) 績包含新建和更新改造項目，應為(wei) 主體(ti) 工程施工。

　　3.改擴建、更新改造、除險加固類工程業(ye) 績應能全麵反映企業(ye) 進行水庫、水電站大壩，水閘，水電站或泵站等相應工程施工的綜合能力。

　　八、水工隧洞洞徑如何計算？

　　答：水工隧洞洞徑（或麵積）按照過水斷麵計算，襯砌的按照襯砌後內(nei) 徑計算，不襯砌的按照設計洞徑計算。

　　九、年完成水工混凝土澆築、壩體(ti) 土石方填築、岩基灌漿、防滲牆成牆工程量如何計算？

　　答：工程量類業(ye) 績的年完成指企業(ye) 在連續十二個(ge) 月內(nei) 完成。其中，壩體(ti) 土石方填築量業(ye) 績包括水庫、水電站大壩和碾壓築堤的1級、2級堤防的土石方填築工程量。

　　十、同一工程項目分期發包，簽訂多個(ge) 施工合同的，可以按照累加的合同額作為(wei) 代表工程業(ye) 績申報嗎？

　　答：合同額類業(ye) 績的單項合同額是指一個(ge) 承包合同所載合同價(jia) 。以承包合同價(jia) 為(wei) 準，工程結算單作為(wei) 工程完成且工程款已到位的驗證；承包合同未載明合同價(jia) 的，以工程結算單為(wei) 準。

　　同一工程項目分期發包，簽訂多個(ge) 施工合同的，合同額累計滿足合同額指標要求的不予認可。

　　十一、企業(ye) 申報的某項代表工程業(ye) 績，同時滿足業(ye) 績標準中的多項技術指標，能否作為(wei) 多項代表工程業(ye) 績申報？

　　答：企業(ye) 申報的該項代表工程業(ye) 績是一項單位工程，無論滿足多少項技術指標，隻能作為(wei) 一項業(ye) 績申報。由多個(ge) 單位工程組成的單項工程，每一單位工程分別滿足不同的技術指標的，該單項工程可以作為(wei) 多項業(ye) 績申報。

　　十二、企業(ye) 申請資質時是否可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應資源？

　　答：企業(ye) 申請資質應以獨立企業(ye) 法人所擁有的主要人員、資本、業(ye) 績、技術裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源，如人員、資產(chan) 、設備、業(ye) 績等。

　　十三、企業(ye) 申報的注冊(ce) 建造師數量如何認定？

　　答：企業(ye) 申報的水利水電工程專(zhuan) 業(ye) 一級注冊(ce) 建造師應為(wei) 60周歲及以下且由該企業(ye) 為(wei) 其繳納社會(hui) 保險。一級注冊(ce) 建造師存在重複注冊(ce) （在其他單位注冊(ce) 其他職業(ye) 資格）或在其他單位繳納社保的，申報人員數量按照扣除有關(guan) 人員數量後認定。

　　十四、其他問題應如何查找？

　　答：其他未盡問題可按問題一路徑，在住房和城鄉(xiang) 建設部網站相關(guan) 資質標準、政策文件以及住房和城鄉(xiang) 建設部《問題解答》中查找。

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